治好“长江病”,亟待全社会形成合力

观察 张泓琳
“长江病”造成的负面影响日益严重,治好“长江病”刻不容缓。如何治?

“长江病了,病得还不轻。”

 

习近平总书记曾在考察长江时痛心于母亲河的现状。在长江沿岸,产业发展惯性较大,污染物排放基数大、流域环境风险隐患突出——经济带内30%的环境风险企业位于饮用水源地周边5公里范围内,干线港口危险化学品年吞吐量达1.7亿吨。同时,固体危废品跨区域违法倾倒呈多发态势,还出现了污染产业向中上游转移风险隐患加剧等一些新问题。

 

“长江病”造成的负面影响日益严重,治好“长江病”刻不容缓。如何治?日前,长江经济带生态保护高层研讨会在京召开,中国管理科学学会公共管理专业委员会、中产融研究院邀请国务院发展研究中心、国家行政学院等部门专家就如何推进沿长江经济带生态保护与产业治理进程,实现产业发展与生态协调的良性循环等问题进行了深入探讨。

 

会上,《北京科技报》总编辑童庆安作了题为“我为家乡测河流”的公益项目案例分享。据了解,此活动是通过传媒组织,专家指导,大学生为代表的公众参与方式,经过实地调查,采样、检测了解地方政府在河流治理方面的进度,最终形成报告进行系列报道。

 

“该公益项目做了三年,从2015年开始,有来自全国50多所高校,4000名大学生报名,最终有188名志愿者参与到活动中,希望通过客观的方式唤醒全民的环保意识。”童庆安介绍。

 

中国管理科学学会公共管理专业委员会执行秘书长李冰冰介绍了长江环保志愿行公益活动。他表示,通过这一活动引发了一些思考,比如要尽量避免一刀切,当前的政府监管依然偏松,公共监督没有落到实处,政府对企业技术升级扶持资金仍不到位,民众的环保意识有待提高等等。他呼吁媒体、公众发挥职能作用,共同关注、爱护身边的环境。

 

早在2016年6月,湖北省就开出了高达2700多万元的“史上最大环保罚单”。收到罚单的是长江“九曲回肠”石首段的一家临江化工企业。这是当地一家纳税大户,产业规模居世界前三,但也是一家排污大户,严重污染问题多年难以解决,周围群众苦不堪言。

 

推动长江经济带探索生态优先、绿色发展的新路子,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。

 

中国经济时报财经中心总监王南认为,面对长江经济带生态保护的课题,需要将环保生态与民生、环境和谐发展几个方面有力结合,从而构筑起一张治理的大网。加快经济带生态保护与产业治理进程,实现产业发展与生态保护共进的良性循环。

 

中国目前遇到的环境问题,在美国历史上的高速发展时期也曾出现,这是社会在高速发展阶段都会面临的共性问题。国务院发展研究中心企业所的副所长张文魁在发言中讲到,“在党中央、国务院对生态治理现状高度重视的大前提下,还有赖于继续汇聚力量,让更广泛的民众群体积极参与,合力推动问题早日解决。”

 

北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮在专家研讨环节阐述了生态经济城市,智慧长江的建议:第一,要建立一个良性互动发展模式,构建生态经济融合发展圈。第二,经济结构要调整,要根据长江健康水系保护的要求和长江生态保护的要求,发展新的经济形态。第三,长江沿岸资源要有效利用,特别是水、能源领域不要浪费资源。第四,长江沿岸要特别贯彻绿色发展,实现绿色经济。第五,智慧发展。智慧长江的发展首先是低碳,减少排放,循环利用,绿色利用,可再生能源发展。第六,空间结构要合理布局。第七,形成新的治理结构和治理模式。第八,严格按照法治执行。

 

国家行政学院公共政策专家竹立家指出,在治理过程中,要更多调动社会组织积极发挥作用,要强调人民群众的主动精神,让百姓真正从内心深处知道环保对他有好处,这样才会自觉参与环保,自觉担负起责任,自觉讲诚信,为了公众利益,为了公众环境尽一份力。

 

“环境问题首先是一个发展问题,从低发展阶段到高发展阶段,要经过这样一个阶段。我们现在正处于这样的阶段,或者已经过了临界点,已经向解决问题的阶段转变。”中国管理科学学会副会长乔仁毅指出,环境治理的公共议题一直都是政府负责,但还应积极调动公众和社会的力量共同参与。

 

他同时希望,由公众、媒体和社会组织发起的公益性活动能够与环保部门、环科院等领域专家合作,从更专业、更系统的角度来研究环境保护,这样事情推动起来会更明确一些,有助于问题更快解决。

 

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