京津冀区域的国土面积为21.5万平方公里,约占全国国土面积的2.27%。2012年常住人口10770万人,占中国内地总人口的7.95%;地区生产总值57261亿元,占国内生产总值的11.03%。

  根据2010年第六次全国人口普查数据,京津冀地区人口城镇化的整体水平为56.23%,比全国平均水平(49.68%)高出6.55个百分点。但从跨省区域的范围看,京津冀的城镇化仍处于相对落后的水平,位于长三角地区(65%)、珠三角地区(66%)和东北地区(57.19%)之后。

  京津冀地区城镇人口的聚集程度大大高于长三角地区和珠三角地区。城镇人口主要集中在北京、天津两个人口超千万的大都市及人口超500万的石家庄市,100万人口以下的中小城市仅吸纳了该地区9%的城镇人口,而长三角地区和珠三角地区的100万人口以下的中小城市分别吸纳了本区域18%和11%的城镇人口,小城市对城镇人口的吸纳和承载能力有限,在很大程度上制约着京津冀城镇化发展。

  京津冀城市群和珠三角城市群都呈现“双核”结构特征,而长三角城市群则是一种“单核”结构,首位城市上海的人口规模是次位城市苏州的2.8倍。但是,京津冀地区500万~800万人口的城市只有1个(石家庄),而珠三角和长三角分别有2个(东莞、佛山)和5个(苏州、杭州、南京、温州、宁波)。一些学者曾指出过京津冀城市群结构失衡的问题,并且认为城市的行政等级对京津冀城市群结构的影响更为显著。

  从人口密度、经济密度、规模城市密度、建成区密度和城镇人口密度5个反映城镇化强度的指标来看,长三角地区的各项指标在三个地区中是最高的,珠三角地区次之,京津冀地区最低。

  京津冀地区的规模城市密度尤其偏低,平均每1万平方公里只有0.6个50万人口及以上规模的城市,而长三角地区和珠三角地区分别有3.34个和1.36个,规模城市密度是京津冀地区的5.6倍和2.3倍。不难看出,京津冀地区城镇化强度明显弱于长三角地区和珠三角地区,其发展的短板是规模城市密度过低。

  经济发展是城镇化的核心动力,河北经济发展的滞后是京津冀地区城镇化水平偏低、内部结构失衡的关键原因。2012年京津冀地区的人均GDP为53168元,低于长三角地区(65938元)和珠三角地区(57068元)。

  尤其是京津冀地区内部的差别很大:天津人均GDP为91180元,北京人均GDP为87091元,名列全国前茅,而河北的人均GDP只有36716元,比全国平均水平还少1638元。

  (资料来源:南开大学人口与发展研究所 李建民教授 《京津冀城镇化及其与长三角和珠三角的比较》 )

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